Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 июня 2017 10:52

В Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда России запущен сервис подачи заявления на установление федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии. Ростовская область вошла в число «пилотных» регионов, в которых сервис работает в режиме опытной эксплуатации.

Обращаем внимание: заявление на установление федеральной социальной доплаты, как правило, подается гражданами вместе с заявлением на назначение пенсии по линии ПФР. В этом случае при возникновении права на федеральную социальную доплату она будет установлена пенсионеру без дополнительного обращения за ней, на основании уже имеющегося в пенсионном деле заявления. Отдельно заявление на ФСД (в т.ч. в электронном виде) подают только граждане, получающие пенсию по линии силовых ведомств.

Для подачи заявления в электронном виде необходимо в Личном кабинете выбрать территориальный орган ПФР, ввести личные данные заявителя и указать ряд дополнительных сведений для установления ФСД. После подачи электронного заявления нет необходимости лично обращаться в управление ПФР.

Напомним, право обратиться за установлением социальной доплаты предоставлено неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (в Ростовской области в 2017 году – 8488 рублей). Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход пенсионера с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

В случае изменения статуса занятости – при трудоустройстве либо при прекращении трудовой деятельности – получатель ФСД обязан уведомить об этом органы ПФР. Повторно подавать заявление на установление ФСД не нужно! Уведомить ПФР можно путем подачи заявления об изменении статуса занятости. Сделать это можно также в электронном виде в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР. На основании данного заявления ПФР примет решение о приостановлении либо о возобновлении выплаты ФСД.

В настоящее время 195 тыс. жителей Ростовской области получают федеральную социальную доплату к пенсии. Ее средний размер составляет 1885 рублей.

ФСД – федеральная социальная доплата к пенсии, выплачиваемая неработающему пенсионеру, в случае если общий размер его материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера. Размер выплаты равен разнице между прожиточным минимумом пенсионера по региону и общим размером материального обеспечения данного пенсионера. Выплата федеральной социальной доплаты осуществляется на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Под общим размером материального обеспечения пенсионера подразумевается совокупность всех выплат получаемых пенсионером, а именно:

— дополнительное материальное (социальное) обеспечение (ДМО);

— накопительная пенсия, выплачиваемая в виде срочной пенсионной выплаты;

— ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;

— меры социальной поддержки, оказываемые органами социальной защиты, за исключением мер социальной поддержки оказываемых единовременно;

— денежные эквиваленты предоставляемых пенсионеру мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Величина прожиточного минимума пенсионера – устанавливается в каждом регионе Российской Федерации законом субъекта РФ, ежегодно, не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, в течение которого данная величина и будет действовать. Рассчитывается на региональном уровне на основе потребительской корзины региона, уровня цен на продукты, продовольственные товары, стоимости различных услуг и необходимых платежей, а также исходя из уровня инфляции за предыдущий год. Данная величина определяется один раз в год и не подлежит пересмотру в течение года, на который она установлена. Рассчитывается она на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Следует иметь в виду, что в 2018 году в некоторых регионах России прожиточный минимум пенсионера установлен ниже уровна 2017 года. Несмотря на это, даже если в регионе прожиточный минимум пенсионера на 2018 году установлен ниже прожиточного минимума на 2017 год, федеральная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера будет выплачиваться исходя из прожиточного минимума пенсионера предыдущего года — более высокого. Данная норма прописана в статье 12.1 Федерального закона №454-ФЗ от 19 декабря 2016 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи». В соответствии с данной статьей, социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Для установления ФСД пенсионеру (в том числе пенсионеру силовых структур) необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания). При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность пенсионера и место жительства (пребывания). На практике органы ПФР часто принимают заявление на установление ФСД при подаче заявления на установление пенсии.

Детям до 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, а также детям – инвалидам социальная доплата осуществляется в беззаявительном порядке с даты назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Федеральная социальная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Пенсионер может утратить право на ФСД в случае, если после индексации пенсии его совокупный доход превысит прожиточный минимум пенсионера по региону. В таких случаях выплата федеральной социальной доплаты приостанавливается. Однако, если в результате увеличения прожиточного минимума, или изменения общей суммы материального обеспечения пенсионера, у него вновь возникает право на получение ФСД, то выплата социальной доплаты будет возобновлена автоматически. При этом, пенсионеру уже не надо подавать никаких заявлений.

В случае трудоустройства пенсионер утрачивает право на получение ФСД. Поэтому, при трудоустройстве пенсионер обязан незамедлительно известить Пенсионный фонд. Сделать это необходимо в том же месяце, когда вы приступите к трудовой деятельности. В противном случае, излишне выплаченные вам суммы ФСД будут с вас удержаны, в том числе в судебном порядке.

Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Федеральная социальная доплата в 2019 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году назначается на определённых условиях:

1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2019 году”.
2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2019 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

• пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
• инвалидам III группы;
• пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).

Размер прожиточного минимума для пенсионера

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

• минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
• услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии

Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:

• непосредственно самой пенсии;
• социального обеспечения;
• государственных видов социальной поддержки, оказываемых в форме денежных надбавок (не считая единовременной выплаты, о ней читайте подробнее в статье ⇒ “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”);
• ежемесячной денежной выплаты, которая полагается тем пенсионерам, кто оформил отказ от набора соц. услуг для замены их стоимости на деньги. Читайте также статью ⇒ “Льготный проездной билет для пенсионеров в 2019”.

Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.

Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии

Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.

Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии

Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.

Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии

Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:

Документ

Где получить

Заявление на назначение федеральной социальной доплаты к пенсии

Бланк выдаётся на месте Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия)

МВД РФ

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол Пенсионное удостоверение (оригинал, ксерокопия)

ПФР РФ

Трудовая книжка без действующих записей о приёме на работу

С последнего места работы

Свидетельство обязательного пенсионного страхования

ПФР РФ

Справка о начислении выплат военной категории граждан

Организация, уполномоченная на начисление пенсий военным Доверенность, заверенная у нотариуса (если пенсионер обращается в ПФР через доверенное лицо)

Нотариальная контора

Документальное подтверждение законности представления интересов опекуном, попечителем

Органы опеки и попечительства

Сроки начисления доплаты к пенсии

Первого начисления выплат следует ожидать в следующем месяце за тем месяцем, в котором подавались документы на начисление доплаты. Например, после подачи заявления в январе финансовых начислений стоит ожидать в феврале.

Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.

Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:

5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году.

Пример №2 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

На момент расчёта прожиточный минимум в регионе проживания пенсионерки составляет 5225 рублям. Пенсионерка Лидия Васильевна является получателем социальной пенсии в размере 2980 рублей 52 копеек. Также она имеет III группу инвалидности, в связи с чем ей начисляется ежемесячная компенсация, равная 1534 рублям 85 копейкам. Более того, Лидия Васильевна получила одобрение на выплату ей субсидии на оплату услуг ЖКХ в сумме 483 рублей 3 копеек. Пенсионерка не работает и других доходов не имеет.

Лидия Васильевна ежемесячно получает:

2980,52 + 1534,85 + 483,03 = 4998 рублей 40 копеек.

Разница в сумме доходов Лидии Васильевны и величины ПМ равна:

5225 – 4998,40 = 226 рублей 60 копеек – это будет федеральная социальная доплата к пенсии в 2017 году пенсионерке.

Законодательные акты по теме

Процедура получения социальной помощи незащищёнными слоями населения

Гарантия того, что федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году нетрудоустроенным пенсионерам будет начислена в случае, если доходы за месяц меньше регионального прожиточного минимума

Указ Президента РФ от 20.02.1995 № 176

О том, когда предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии Приказ Министерства социального развития № 805

О том, по каким правилам предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии

О порядке расчёта прожиточного минимума в РФ

Типичные ошибки

Ошибка: Законный представитель ребёнка, потерявшего кормильца, подаёт документы в Пенсионный Фонд для оформления федеральной социальной доплаты к его пенсии.

Комментарий: Пенсии, получаемые детьми-инвалидами и детьми, потерявшими кормильца, начисляются с учётом данной доплаты, и оформлять их отдельно не нужно.

Ошибка: При расчёте материального обеспечения на месяц пенсионер не учитывает субсидии на оплату ЖКХ, телефона, проезда в общественном транспорте.

Комментарий: Чтобы просить о доплате, необходимо сперва учесть все получаемые за месяц выплаты, которые в сумме не должны превышать прожиточный минимум по региону. Сюда включаются все выплаты, компенсации, субсидии, которые начисляются ежемесячно, не единовременно.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?

Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.

Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?

Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.