— Извещение об осуществлении конкурентной закупки
— Документация об осуществлении конкурентной закупки
— Сроки размещения извещения и документации об осуществлении конкурентной закупки
— Проект договора

Каждый заказчик при проведении любой конкурентной закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее — Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ) должен подготовить комплект документов, который включает в себя извещение, документацию и проект договора.

Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ закреплены основные требования к содержанию извещения и документации. Важно, чтобы извещение и документация об осуществлении конкурентной закупки содержали максимально полную и достоверную информацию о том, что заказчику необходимо и какие требования заказчик предъявляет участникам закупки.

В противном случае указание неправомерных требований или отражение не всех сведений о закупке может привести к жалобам со стороны участников.

В справочном материале подробно рассмотрены обязательные требования к извещению и документации, а также представлены сроки размещения указанных документов в единой информационной системе (далее — ЕИС).

Также вы сможете узнать об административной ответственности, которая налагается на заказчика при неверном составлении извещения и документации об осуществлении закупки и при нарушении сроков размещения данных документов.

С помощью представленной информации заказчик сможет правильно и в установленные сроки составить извещение, документацию, проект договора, избежав возможных нарушений законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.

Извещение об осуществлении конкурентной закупки

Извещение об осуществлении конкурентной закупки в обязательном порядке должно содержать следующие сведения (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.211 г. N 223-ФЗ):

1. Способ осуществления закупки.

Согласно ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.211 г. N 223-ФЗ заказчик вправе проводить:
— конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
— аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
— запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);
— запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);
— иные способы, установленные положением о закупке.

Внимание!
В случае если заказчик будет проводить иные способы, установленные положением о закупке, такие способы должны соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ.

2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.

Заказчику необходимо указать в извещении перечисленную информацию о себе, в том числе контактные данные, чтобы потенциальные участники имели возможность обратиться к заказчику, в случае возникновения отдельных вопросов, не отраженных, например, в извещении.

3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки с учетом требований, предусмотренных ч. 6.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ (при необходимости).

Заказчику в извещении нужно указать точное, конкретное количество поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги. Например, нельзя указать такую формулировку "не менее 30 штук", так как она не позволяет определить, какое точное количество товара необходимо поставить (40, 50 или более).

Дополнительная информация
Мнение подтверждают:
— Постановление ФАС Поволжского округа от 23.07.2013 г. N А55-28878/2012;

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Для чего нужен документ

Образец извещения о закупке по 223-ФЗ в обязательном порядке готовится заказчиками в составе закупочной документации и является неотъемлемой ее частью (ч. 8 ст. 4 223-ФЗ). Неразмещение информации влечет наступление административной ответственности и штрафных санкций (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Процесс формирования и публикации регламентируется ст. 4 223-ФЗ.

В какие сроки размещать в ЕИС

По правилам ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, извещение либо изменения, вносимые в него, документация закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ публикуются в ЕИС наравне с прочими приложениями. Документы о госзакупках, содержащих государственную тайну либо сведения по п. 16 ст. 4 223-ФЗ, публикации не подлежат.

Заказчик также вправе не размещать в ЕИС сведения по следующим заказам (ч. 15 ст. 4):

• до 100 000 руб. и до 500 000 руб. (в случае если объем выручки за истекший год превышает 5 млрд руб.);
• по различным банковским и финансовым услугам — привлечение денег во вклады, получение кредитов и займов, открытие и ведение счетов, услуги депозитариев и проч.;
• по договорам купли-продажи, аренды (субаренды), договорам доверительного управления с государственным, муниципальным имуществом.

Извещение о закупке у единственного поставщика 223-ФЗ также подлежит размещению в ЕИС на общих основаниях. В соответствии с п. 3 ч. 19 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1, закупка у единственного поставщика 223-ФЗ 2019 года и последующих периодов может проводиться, когда НМЦД — не более 100 000–500 000 руб. или когда госзаказ осуществляется по итогам несостоявшихся конкурентных процедур. Остальные ситуации в законе не оговариваются.

Если НМЦД не превышает 100 000 или 500 000 р. для крупных сделок, и если договор с единственным поставщиком заключается по факту несостоявшихся процедур, извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ не размещается.

Как составлять извещение в 2019 году

Изменения в 223-ФЗ в 2019 году вступили с 01.07.2018 — начал действовать ряд правил 505-ФЗ от 31.12.2017. При подготовке документа заказчик должен руководствоваться обновленными положениями ч. 9 ст. 4 223-ФЗ, которая регламентирует его содержательную часть.

223-ФЗ: сроки размещения извещения

Представим срок размещения извещения о закупке по 223-ФЗ в таблице:

Способ закупки

Срок подачи заявок

Сейчас

После 01.07.2018

По общему правилу для всех госзакупок Если закупка проводится среди СМП

Не меньше 20 дн. до окончания подачи заявок.

Размещается в ЕИС не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Не менее чем за 7 дн., если начальная НМЦД не превышает 30 млн руб. Не менее чем за 15 дн., если начальная НМЦД превышает 30 млн руб.

Не меньше 20 дн. до окончания подачи заявок.

Размещается в ЕИС не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Не менее чем за 7 дн., если начальная НМЦД не превышает 30 млн руб. Не менее чем за 15 дн., если начальная НМЦД превышает 30 млн руб.

Публикуется не менее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Не менее чем за 5 раб. дн. до дня проведения такого запроса предложений.

При этом НМЦД не должна превышать 15 млн руб.

Публикуется не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения такого запроса.

Не менее чем за 4 раб. дн. до дня проведения такого запроса котировок.

При этом НМЦД не должна превышать 7 млн руб.

С 01.07.2018 в сведения о госзакупке необходимо включать следующую информацию:

1. Выбранный заказчиком способ торгов.
2. Полное (краткое) наименование заказчика, юридический, фактический адрес, номер телефона и электронную почту.
3. Предмет договорных отношений и количественные характеристики объекта заказа.
4. Адрес места поставки.
5. Данные о НМЦК или цене лота.
6. Порядок предоставления закупочной документации, в том числе дата и место ее предоставления, а также размер и срок внесения оплаты за предоставление ЗД, если такое условие установлено заказчиком.
7. Сроки и место рассмотрения предложений, поступивших от потенциальных поставщиков, а также дата подведения итогов заказа.

Заказчик также имеет право вносить иную информацию в извещение, если это не противоречит его положению о закупке.

Для внесения изменений в извещение о закупке заказчик должен разместить скорректированный документ в ЕИС в течение 3 дней с момента принятия решения об изменении (ч. 11 ст. 4). Если заказ предполагает торговые процедуры, и изменения внесены позже, чем за 15 дней до момента окончания подачи заявок, то такой срок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения в ЕИС изменений до даты окончания подачи заявок было не менее 15 дней.

Вся информация об осуществляемом заказе должна полностью соответствовать сведениям закупочной документации (ч. 8 ст. 4).

Как работать с шаблонами извещений

Заказчик может воспользоваться уже сформированными шаблонами извещений. Для этого ему нужно войти в свой личный кабинет в ЕИС и выбрать в меню раздела «Справочник» параметр «Шаблоны извещений».

Откроется соответствующий справочник, в котором можно создать новый шаблон или найти в справочнике уже имеющийся образец для конкретного способа закупки с указанием даты последнего изменения.

Если специалист хочет воспользоваться ранее сформированным шаблоном, он должен ввести в поисковую строку определенные параметры и найти искомый регистр. Если заказчику нужно создать новый шаблон, то ему надлежит выбрать действие «Создать шаблон».

В форму вводится наименование и способ заказа. В строке можно указать только те способы закупки, которые доступны для 223-ФЗ. После определения первоначальных данных нужно нажать кнопку «Сохранить» и продолжить вводить необходимые сведения во все доступные вкладки.

После того как вся информация по шаблону будет введена, пользователь сохраняет и закрывает документ. Шаблон извещения готов.

Созданные ранее шаблоны можно редактировать, выбрав соответствующее действие в контекстном меню. Данные при редактировании вносятся во все вкладки так же, как и при создании формы, затем сохраняются и документ закрывается. При необходимости шаблон извещения можно скопировать (дублировать) или удалить. Эти действия также доступны в контекстном меню.

Порядок публикации извещения по 223-ФЗ

Разберемся, как создать извещение в ЕИС.

Сам документ формируется непосредственно в личном кабинете заказчика с помощью функционала Единой информационной системы (ПП РФ № 908 от 10.09.2012).

При формировании извещения в личном кабинете заказчика можно воспользоваться ранее созданным шаблоном, указав на соответствующую команду, или ввести данные о проводящейся закупке вручную.

В первой вкладке вводится общая информация о заказе — наименование и способ закупки, требования к участникам закупки и контактная информация о заказчике. Для госзаказов, проводящихся в электронной форме, появляются строки для указания наименования и адреса электронной площадки. Название площадки выбирается из предложенного списка, адрес в интернете заполняется автоматически.

После введения данных на первой вкладке форму нужно сохранить и нажать «Далее» для перехода на вторую вкладку.

Теперь специалист заполняет требуемые сведения в разделе «Порядок проведения процедуры». Информация вносится на основании выбранного способа закупки.

Если госзаказ осуществляется в электронном виде, то открывается специальная форма для заполнения данных об электронной закупке.

Далее заполняется перечень лотов госзакупки. Все лоты можно редактировать или удалять при необходимости.

Добавить лот можно в разделе «Список лотов». Доступные варианты:

Для примера выберем параметр «Лот для одного заказчика». Откроется окно для формирования лота. В документ поочередно вводятся все данные о лоте — его номер, наименование предмета заказа, сведения о НМЦД, валюте и порядке формирования цены договора, информация о приобретаемых товарах, работах, услугах, в том числе ОКВЭД и ОКПД2, объем заказа и единица измерения. Затем сведения сохраняются и добавляется следующий лот.

Лоты также можно сформировать и на основании позиций плана закупок, выбрав соответствующий способ создания сведений.

Для этого пользователь выбирает план закупок и вводит в поисковую строку данные о конкретном заказе.

После введения всех лотов специалист сохраняет форму и переходит на вкладу «Документация».

Здесь указывается срок, место и порядок предоставления документации, а также прикрепляются необходимые документы заказа.

После ввода всех сведений извещение готово к публикации. Специалист выбирает действие «Разместить», система производит проверку на нарушения.

Если ошибок и нарушений нет, извещение публикуется и попадает в открытую часть ЕИС.

"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

Закон устанавливает требования к сроку размещения извещения о проведении конкурса или аукциона — он должен составлять не менее чем двадцать дней до дня окончания подачи заявок.

При проведении любых закупок заказчик обязан разместить извещение о закупке, содержащее следующие сведения:

• Способ закупки.
• Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.
• Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
• Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
• Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
• Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа.
• Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Изменения, вносимые в извещение о закупке, размещаются не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы извещение о закупке размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Специалисты Группы Компаний "Ценный Контракт" окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .
Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: Повышение квалификации по 223-ФЗ — 15 000 руб.