Территории с регламентированным посещением для иностранных граждан

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫМ ПОСЕЩЕНИЕМ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

1. Камчатская область — части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка — Воямполка — вулкан Ключевская Сопка — мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь — Коряки — автомобильная дорога Коряки — Елизово — Термальный — вулкан Мутновская Сопка — мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

2. Хабаровский край — г. Комсомольск-на-амуре.

3. Приморский край — о. Русский, прибрежная полоса шириной 20 километров на участке мыс Четырех Скал — мыс Южный.

Часть побережья, ограниченная с востока линией Ливадия — Анисимовка, с севера железной дорогой Анисимовка — Шкотово (за исключением названных населенных пунктов и железной дороги).

4. Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ — территория в границах оз. Половинное — Казанцево — Мессояха — Мадуйка — оз. Дюпкун (за исключением портов Дудинка, Игарка и судового хода по реке Енисей).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2001 N 755)

5. Оренбургская область — территория южнее автомобильной дороги Оренбург — Илек, ограниченная с юго-запада и востока р. Илек и железной дорогой Чингирлау — Соль-Илецк — Оренбург (за исключением названных городов, автомобильной и железной дорог).

6. Нижегородская область — территория в границах Первомайский — Пурех — Чистое — Красная Горка — Володарск — Дзержинск — Первомайский (за исключением названных населенных пунктов). Разрешается проезд транзитом по железной дороге и автомобильным транспортом по автомобильной дороге Гороховец — Нижний Новгород с заездом в гг. Володарск и Дзержинск.

Территория, ограниченная с юга границей области и р. Мокша, автомобильной дорогой Суморьево — Бахтызино — Сарминский Майдан — Нарышкино — Аламасово — Сатис — Яковлевка — Берещино-Жегалово Мордовской ССР (за исключением названных населенных пунктов, р. Мокша и автомобильной дороги).

7. Мордовская ССР — территория, ограниченная с севера границей республики и р. Мокша, линией Старый Город — Русское Караево — Жегалово — Берещино Нижегородской области (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги).

8. Мурманская область и Республика Карелия — береговая полоса Кольского полуострова шириной 10 километров от мыса Крестовый до р. Воронья, район к западу от р. Воронья, ограниченный с юга и запада автомобильной дорогой Туманный — Кола, железной дорогой Кола — Печенга и линией Печенга — бухта Долгая Щель (за исключением названных населенных пунктов, автомобильной, железной дорог и г. Мурманска с проездом в него по железной дороге, автомобильным транспортом от Колы и транзитом по автомобильной дороге Заполярный — Кола — Мурманск). Район Кандалакшского залива с прибрежной полосой шириной один километр в границах: с запада — мыс Кочинный — мыс Титов, с востока — мыс Носок — мыс Шарапов.

9. Архангельская область и Коми ССР — прибрежная полоса шириной 25 километров Приморского района к западу от р. Северная Двина до пос. Летний Новолок; полоса шириной 50 километров вдоль железной дороги на участке Архангельск — Шалакуша (за исключением гг. Архангельска, Новодвинска и проезда в них железнодорожным и автомобильным транспортом) и часть территории к востоку от линии Емца — Шалакуша до Верхоледка — Сельцо-Погост. Территория в границах: Хальмер-Ю — Яры — Усть-Кара — Каратайка (за исключением названных населенных пунктов); мыс Святой Нос — р. Индига — р. Сула — пос. Коткино — Нельмин Нос (за исключением названных населенных пунктов и акваторий рек); часть полуострова Канин к востоку от линии Чижа — Несь до р. Вижас и мыс Канин Нос с прилегающей территорией в радиусе 10 километров.

Острова Новая Земля южнее линии: залив Русская Гавань — мыс Миддендорфа.

10. Свердловская область — часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил — Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва — Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов).

Часть территории Невьянского и Кировградского районов, ограниченная линией пос. Верх-Нейвинск — пос. Калинов — ст. Мурзинка — пос. Белоречка — пос. Нейво-Рудянка — пос. Верх-Нейвинск (за исключением названных населенных пунктов).

Читайте также:  Что нужно чтобы погасить ипотеку материнским капиталом

11. Челябинская область — территория, ограниченная линией г. Кыштым — г. Касли — пос. Тюбук — ст. Маук — дер. Филипповка и дер. Космаково Сысертского района Свердловской области — пос. Тюбук — пос. Карагайкуль — г. Аргаяш — г. Кыштым (за исключением названных населенных пунктов).

Часть территории Катав-Ивановского района, ограниченная линией пос. Василовка — пос. Первуха — дер. Меседа — дер. Екатериновка — дер. Половинка — пос. Совхозный.

12. Ленинградская область — острова Финского залива и прибрежная полоса шириной 20 километров на участке г. Ломоносов — устье р. Нарва (за исключением г. Ломоносова).

13. Московская область — части районов, ограниченные: Одинцовского — линией Успенское — Жаворонки — Одинцово — Барвиха; Балашихинского — с запада линией Никольское — Трубецкое — Балашиха — Кучино — Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского — с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное — Бородино — Волково — Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского — с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово — Подолино — Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского — с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово — Романцево — Мещерское — Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского — с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое-Ледово — Оболдино — Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

14. Калининградская область — г. Балтийск ( за исключением восточной части — пункта Восточный, ограниченной: с севера, востока и юга — по урезу воды Приморской бухты и Калининградского морского канала; с запада — линией, проходящей по каналу (с востока от пос. Севастопольский) до пересечения с ул. Нахимова, далее — на северо-восток до отметки 2.2, от нее — по дороге на юго-восток через отметку 2.4 до пересечения с грунтовой дорогой, от точки пересечения — на юго-запад по грунтовой дороге до уреза воды (карта Балтийска, N 34-40, 52 издания 1984 г., масштаб 1:10000), Балтийская коса, Зеленоградский район (за исключением части территории севернее линии Муромское — Коврово — Романово — Грачевка — Отрадное), часть Гурьевского района западнее автомобильной дороги Храброво — Сосновка — Орловка — Калининград (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги), часть территории Краснознаменского и Нестеровского районов, ограниченная автомобильной дорогой Кибартай — Нестеров — Высокое — Добровольск — Правдино — Победино, линией Победино — Шилгаляй (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги).

Проезд в открытые города, населенные пункты и районы Калининградской области разрешается транзитом по железной дороге Калининград — Рябиновка — Зеленоградск — Светлогорск или автомобильным транспортом по шоссе Калининград — Переславское — Дубовка — Светлогорск; Калининград — Орловка — Муромское — Зеленоградск.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.94 N 1273)

15. Волгоградская область — часть Палласовского района, ограниченная с севера и востока линией точка 45 километров севернее пос. Маяк Октября — точка 67 километров севернее пос. Отгонный — точка 20 километров южнее пос. Отгонный — северная оконечность озера Боткуль.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.95 N 1171)

16. Астраханская область — район в востоку от железной дороги Волжский — Ахтубинск — Харабали — Акколь (за исключением указанной железной дороги).

17. Чукотский автономный округ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.97 N 1641)

18. Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара — Аксарка — Холмы — Вынгапуровский — Халясавэй — Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива Малыгина, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2002 N 277)

Есть в Московской области районы, где регистрация и трудоустройство иностранных граждан имеет свои особенности. Своеобразные подмосковные Бермудские треугольники и даже Бермудские трапеции. На первый взгляд – обычный спальный район с многоэтажками, но только до тех пор, пока туда не попадёт иностранный гражданин.

Налёт таинственности предаёт таким местам постановление Правительства №470, принятое ещё в 1992 году и действующее до сих пор. Указанное постановление устанавливает перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. В большинстве своём — это приграничные территории, однако в перечне регионов, наряду с Камчаткой и Мурманской областью, присутствует и Подмосковье. В Московской области таких зон шесть:

Читайте также:  Что должно быть указано в доверенности

Регистрация по месту жительства, постановка на миграционный учет, а также привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в границах этих зон подлежит согласованию с Федеральной службой безопасности.

Абсурдность данной ситуации придаёт тот факт, что в отношении территорий Московской области в указанный перечень не вносилось изменений с момента его создания. И если границы территорий с регламентированным въездом Калининградской, Мурманской и других областей позднее подвергались редактированию, то в Московской области осталось всё в таком виде, в каком это было 25 лет назад.

Уже давно на карте нет деревень, указанных в постановлении в 1992 году в качестве граничных точек, разросшаяся московская агломерация поглотила населённые пункты, перечисленные в постановлении, а их топонимика сохранилась лишь в названии улиц и железнодорожных станций, тем не менее нахождение в этих местах иностранных граждан без согласования с ФСБ является нарушением Российского законодательства.

Так, в Мытищинском районе территория с регламентированным посещением для иностранных граждан ограничена:

с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное — Бородино — Волково — Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги)

На месте деревни Волково расположена теперь ТЭЦ-27, и напоминает о деревне с таким названием лишь одноимённое шоссе. Деревня Перловка стала теперь микрорайоном города Мытищи. Ирония заключается в том, что на этом участке территории с регламентированным посещением иностранцев — пересечении МКАД и Ярославского шоссе в р-не бывшей деревни Перловка — расположилась крупнейшая в столичном регионе уличная биржа труда рабочих-гастарбайтеров, в том числе приезжих из Средней Азии, с легкой руки некоторых СМИ, иронично называемой «невольничьим рынком».

В Одинцовском районе территория с регламентированным посещением для иностранных граждан ограничена:

— линией Успенское — Жаворонки — Одинцово — Барвиха

В Солнечногорском районе:

— с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово — Подолино — Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе)

В Подольском районе:

— с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово — Романцево — Мещерское — Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе)

В Щелковском районе:

— с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое — Ледово — Оболдино — Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Самая большая по размеру территория с регламентированным посещением иностранных граждан находится в Балашихинском районе, практически половина города Балашихи и большая часть района ограниченного:

— с запада линией Никольское — Трубецкое — Балашиха — Кучино — Томилино (за исключением Горьковского шоссе)

Именно в Балашихинский отдел ФСБ обратились наши эксперты с запросом о порядке согласования посещения иностранными гражданами территорий с регламентированным посещением.

Ниже мы публикуем наш запрос и ответ на него.

В соответствии с Перечнем территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 г. № 470, большая часть Балашихинского района, а также участки ещё нескольких районов Московской области относятся к территориям с регламентированным посещением иностранных граждан.

Согласно указанному Постановлению въезд иностранных граждан на такие территории подлежит согласованию с Министерством безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Прошу вас разъяснить порядок согласования привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности и постановки на учёт по месту временного пребывания на территории Балашихинского района Московской области.

Какие документы требуются от организации или индивидуального предпринимателя, выступающих в качестве принимающей стороны?

Регламентированы ли сроки указанного согласования?

Существуют ли определённые критерии или рекомендации, которых следует придерживаться при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, чтобы не получить отказа в согласовании?

Из вышеизложенного следует, что при приёме на работу иностранного гражданина при условии, что место осуществления трудовой деятельности находится внутри границ таких территорий, начинать процедуру оформления иностранных граждан необходимо с посещения отдела Федеральной службы безопасности в соответствующем районе.

Здесь приведено Решение Мособлсуда об административном выдворении иностранного гражданина за нарушение режима пребывания на территории городского округа Балашиха Московской области.

На территории Калининградской области имеются зоны, посещение которых ограничено либо регламентировано:

Пограничная зона

Пограничная зона — полоса вдоль границы государства или территории, где ограничены свободное передвижение людей.

Проезд в открытые населенные пункты и районы Калининградской области разрешается транзитом по железным дорогам или автомобильным транспортом по шоссе — при транзитном пересечении перечисленных территорий специальных пропусков не требуется.

Читайте также:  Инспекционный аудит системы менеджмента качества

Согласно Правил, Въезд иностранных граждан в пограничную зону Калининградской области возможен в том случае, если они имеют при себе:

— документ, удостоверяющий личность;
— индивидуальный или коллективный пропуск, который оформляется Пограничным управлением ФСБ России по Калининградской области или его подразделениями.

Въезд граждан иностранных государств в пограничную зону Калининградской области только по паспортам возможен для:
— граждан, имеющих регистрацию в пределах пограничной зоны, и членов их семей;
— граждан, следующих транзитом через пограничную зону;
— водителей транспортных средств, управляющих ими в силу исполнения своих трудовых или служебных обязанностей, маршруты регулярного движения которых находятся в пределах пограничной зоны, а также водителей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Для оформления пропуска в пограничную зону иностранным гражданам необходимо обратиться в Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области. Заявление можно подать путем использования Почты, электронной почты на адреса: pu.kaliningradobl@fsb.ru, pu.kaliningradobl2@fsb.ru. А также при личном обращении.

Образец Заявления. К Заявлению необходимо прикрепить копию паспорта иностранного гражданина (для достигших 18 лет). Для уточнения по всем иным случаям необходимо ознакомиться с текстом Административного регламента.

Калининград

236015, Калининградская область, г. Калининград, ул. Суворова, 15. Информацию о пограничной зоне можно узнать по телефону: +7 (4012) 69-11-79.

Багратионовск

238420, г. Багратионовск, ул. Пограничная, 89. Тел. 8 (40156)6-14-95 (в пределах Багратионовского, Мамоновского и Правдинского городских округов)

Нестеров

238000, Нестеровский район, н.п. Чернышевское, ул. Красноармейская, д. 1 тел. 8 (40156) 9-29-20 (в пределах Нестеровского района, Озерского и Краснознаменского городских округов)

Советск

238758, г. Советск, ул. А. Невского, 7. тел. 8 (40161)6-50-18 (в пределах Советского, Неманского и Славского городских округов)

Балтийск

238527, г. Балтийск, проспект Ленина, д. 68. тел. 8 (40145) 6-91-06 (в пределах Балтийского района и Зеленоградского городского округа)

Срок предоставления услуги до 30 рабочих дней.

Зоны с регламентированным посещением

Территория, закрытая для иностранцев — территории с регламентированным режимом посещения для иностранных граждан.

Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

К территориям с регламентированным режимом посещения для иностранных граждан в Калининградской области относятся (если не указано обратное, сами автомобильные дороги не включаются в закрытые территории):

г. Балтийск и Балтийская коса (за исключением территории, примыкающей к бассейнам N 3 и 4 Балтийской военно-морской базы, акватории бухты Приморской и Калининградского морского канала);
— часть территории Гурьевского района западнее автомобильной дороги Калининград — Орловка — Сосновка — Зеленоградск
— Зеленоградский район (за исключением части территории северо-восточнее автомобильной дороги "Приморское кольцо" от границы Гурьевского района до поселка Лужки и севернее линии Лужки — Муромское — Коврово — Романово — Орехово — граница Светлогорского района; западнее железной дороги Приморск — Янтарный — Светлогорск на участке между границами Балтийского района и пос. Янтарный; южнее железной дороги Калининград — Балтийск) (территория от западного побережья до пос. Поваровка открыта для посещения);
— часть территории Светлогорского района западнее прямой линии Орехово — Филино (Зеленоградский район) (сам пос. Филино открыт для посещения);
— часть территории пос. Янтарный восточнее железной дороги Приморск — Янтарный — Светлогорск (основная территория и побережье поселка Янтарный открыты для посещения);
— часть территории г. Светлый (севернее поселка Черепаново, включая поселок, а также от Балтийского участкового лесничества и берега бухты Приморской с запада до железной дороги с юго-востока);
— часть территории Краснознаменского района и Нестеровского района, ограниченная автомобильной дорогой Кибартай — Нестеров — Высокое — Добровольск — Правдино — Победино и линией Победино — Шилгаляй (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги);

Более детальную информацию можно узнать из текста постановления 2012 года.

По вопросам посещения территорий с регламентированным режимом посещения для иностранных граждан обращаться на Советский пр-кт, 5 (ФСБ России), тел. +7 4012 21‑48-85 (прим. заявление на пропуск необходимо подать не менее чем за 5 рабочих дней).

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector