Субъекты права собственности на жилые помещения

Право собственности на жилое помещение — это право владения, пользования и распоряжения жилым помещением (ст. 209 ГК РФ).

Владение- это фактическое (реальное) обладание жилым помещением.

Пользование- это извлечение собственником пользы, дохода от принадлежащего ему жилого помещения.

В то же время необходимо учитывать, что жилые помещения имеют строго целевое назначение и предназначены исключительно для проживания граждан — физических лиц. Размещение собственником в жи­лом помещении организаций и предприятий допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Распоряжение- это право собственника жилого помещения определять его юридическую судьбу. Так, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не противоречащие правовым актам и не нарушающие права других лиц, в том числе отчуждать жилое помещение в собственность другим лицам, отдавать помещение в залог, аренду, ссуду, а также обременять его другими способами и распоряжаться им иным образом.

Правомочия собственника могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Количество и стоимость жилья, которое может находиться в собственности граждан или юридических лиц, не ограничиваются.

Объект права собственности на жилое помещение- это помещение, предназначенное для постоянного проживания (квартира, комната, жилой дом и т. д.).

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, при надлежит также

доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, механическое, электрическое и иное оборудование за пределами одной квартиры и др.).

Жилое помещение может находиться :

• в частной собственности;

• в государственной собственности;

• в муниципальной собственности.

Частная собственность- это собственность физических и юридических лиц

Государственная собственность- это собственность Российской Федерации (федеральная собственность) и собственность субъектов Российс­кой Федерации.

Муниципальная собственность- это собственность муниципальных образований Российской Федерации (города, села, поселки и т. д.).

Права всех собственников жилых помещений защищаются равным способом.

Субъекты частной собственности на жилое помещение — физические и юридические лица.

Действующее законодательство не устанавливает "возрастных" или каких-либо иных ограничений в отношении права собственности ни для граждан, ни для организаций.

В то же время от возраста зависит объем дееспособности гражданина, то есть его способности своими самостоятельными действиями приобре­тать и осуществлять гражданские права. Так, граждане в возрасте до 14 лет не имеют права совершать каких-либо сделок в отношении принадлежащего им жилого помещения, а в возрасте с 14 до 18 лет — только с согласия своих законных представителей.

Дееспособность гражданина в полном объеме возникает с восемнадцати лет.

Субъекты государственной собственности на жилые помещения- Российская Федерация и субъекты Российской Федерации.

Субъекты муниципальной собственности на жилые помещения- муниципальные образования Российской Федерации.

Жилое помещение – этоизолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ч.2 ст.15 ЖК

Термин «жилое помещение» обычно используется в широком смысле — как родовое понятие; жилищное законодательство выделяет следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната (ст.16 ЖК).

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, составляет жилищный фонд (ч.1 ст.19 ЖК).

Собственник осуществляетправа владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии сегоназначением(п.1 ст.288 ГК), которое является строго целевым. Жилое помещение предназначено для проживания граждан (личное проживание, проживание членов семьи, иных граждан на основании договора) (п.2 ст.288, ч.1 ст.17 ЖК). Поэтому, в частности, сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, являются ничтожными.

Законодатель определяет следующие пределы использования жилых помещений— в них не допускается размещение:

1) промышленных производств (ч.3 ст.17 ЖК, п. 3 ст. 288 ГК);

2) осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

3) предприятий, учреждений, организаций (только после перевода помещения в нежилое в порядке, определенном жилищным законодательством – ст.ст.22, 23 ЖК) (п.2 ст.288 ГК). Вместе с тем, допустимым является использование помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами (без перевода!), но только если это не нарушает: а) права и законные интересы других граждан; б) требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч.2 ст.17 ЖК).

2.2 Квартира как объект права собственности. Общее имущество собственников в многоквартирном доме

Согласно ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Читайте также:  Какой призывной возраст в россии в 2017

Собственнику жилого помещения (в ГК – квартиры) в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением также принадлежит доля в праве собственности на общее имущество дома(ст.289 ГК). В состав общего имущества дома входят: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п.1 ст.290 ГК). ЖК РФ существенно расширяет состав общего имущества по сравнению с ГК, также относя к нему, в частности, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства (см. ст.36 ЖК).

Итак, структурно многоквартирный дом состоит из двух частей:

1) жилых и нежилых помещений, находящихся в раздельной собственности собственников помещений;

2) общего имущества в многоквартирном доме, находящегося на праве общей долевой собственности собственникам помещений, причем любых – как жилых, так и нежилых. Следует отметить, что ГК РФ (ст.289) упоминает только собственников квартир.

Доля каждого собственника помещения в праве собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего помещения (ч.1 ст.37 ЖК).

Доля в праве собственности на общее имущество дома следует судьбе права собственности на помещение (ч.2 ст.37 ЖК), поэтому:

а) приобретение доли в праве носит зависимый и автоматический характер: при приобретении в собственность помещения в МКД к приобретателю переходит и доля в праве на общее имущество (причем самостоятельная государственная регистрация права на долю не требуется!);

б) собственник помещения не вправе:

— осуществлять выдел в натуре своей доли в праве на общее имущество (т.е. ст.252 ГК не применяется);

— отчуждать свою долю в праве на общее имущество, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение (п.2 ст.290 ГК, ч.4 ст.37 ЖК).

2.3 Права членов семьи собственников жилого помещения.

Наряду с собственником в жилом помещении могут проживать и иные граждане, прежде всего, члены его семьи и бывшие члены его семьи. Членами семьи собственника:

1) являютсяего супруг, дети и родители – при условии совместного проживания с собственником;

2) могут быть признаны – другие родственники (независимо от степени родства!) и нетрудоспособные иждивенцы, причем как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака) – при условии вселения собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК).

Члены семьи имеют право пользования помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (п.1 ст.292 ГК). В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК они имеют право пользования помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Законодательство не наделяет членов семьи правом на вселение других лиц; тем не менее, суды, в порядке аналогии закона (см. ст.679 ГК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ), с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей допускают признание за членами семьи права на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Право пользования носит вещный характер; члены семьи, в частности, могут требовать устранения нарушения их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника (п.3 ст.292 ГК).

2.4.Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Тема № 12. ВЕЩНЫЕ ПРАВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ С ИМУЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКА. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.Общие положения о вещных правах юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника — праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления как ограниченных вещных правах.

2.Право хозяйственного ведения: понятие, содержание, субъекты.

3.Право оперативного управления: понятие, содержание, субъекты.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕЩНЫХ ПРАВАХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ С ИМУЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКА — ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВАХ

К вещным правам гражданское законодательство традиционно относит право хозяйственного ведения и право оперативного управления, которые не имеют аналогов в развитых правопорядках. Они характеризуют имущественную обособленность унитарных предприятий и учреждений. Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть не любые субъекты гражданского права, а только юридические лица в форме унитарных предприятий и учреждений, которые ни при каких условиях не становятся собственниками своего имущества. Как справедливо отмечается в юридической литературе, эти права призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц — несобственников, что невозможно в обычном, классическом имущественном обороте [1] . Наделение имуществом унитарных предприятий и учреждений на правах хозяйственного ведения и оперативного управления есть способ осуществления права собственности, прежде всего для публично-правовых образований [2] , но никак не юридическая форма экономически необходимого участия одного лица в праве собственности другого (что выступает главной предпосылкой существования самой категории ограниченных вещных прав). Объектом указанных прав являются не только недвижимые, но и движимые вещи.

Читайте также:  За сколько времени можно получить права

2.ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, СУБЪЕКТЫ

Право хозяйственного ведения — это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом и иными правовыми актами (ст. 294 ГК).

Субъектомданного ограниченного вещного права выступают только государственные и муниципальные унитарные предприятия, за исключением казенных. Судебная практика исходит из того, что никаким иным субъектам имущество не может принадлежать на праве хозяйственного ведения.

Содержание и границы осуществления. Унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК (ст.294 ГК). Данные пределы, прежде всего, очерчиваются в ГК посредством определения прав собственника и унитарного предприятия в отношении имущества, закрепленного за последним.

Права собственника имущества, находящегося в ХВ:

а) на решение в соответствии с законом вопросов создания предприятия, его реорганизации и ликвидации; определения предмета и целей его деятельности;

б) на назначение директора (руководителя) предприятия;

в) на осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества;

г) на получение части прибыли от использования имущества (п.1 ст.295 ГК): унитарное предприятие должно ежегодно перечислять в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (п.2 ст.17 ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» — далее ФЗ «О ГМУП»);

д) иные права, предусмотренные законодательством РФ (см. ст.20 ФЗ «О ГМУП»).

За пределами законных правомочий собственник не может вмешиваться в управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении. Поэтому передав во владение унитарному предприятию имущество, собственник не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия предприятия (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Не наделен собственник и правомизымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению таким имуществом по требованиям предприятий должны признаваться недействительными (п.40 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации")

Распоряжение имуществом осуществляется непосредственно унитарным предприятием. Правила о распоряжении различаются в зависимости от того, является ли имущество движимым или недвижимым:

а) распоряжение недвижимым имуществом — только с согласия собственника;

б) распоряжение остальным имуществом — самостоятельно, за исключением случаев, установленных правовыми актами (п.2 ст.295 ГК), например, согласие собственника необходимо:

Þ при распоряжении вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями (п.2 ст.6 ФЗ «О ГМУП»).

Þ при совершении сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключении договоров простого товарищества (п.4 ст.18 ФЗ «О ГМУП»);

Þ при совершении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия (см. ст.22 ФЗ «О ГМУП»);

Þ при совершении сделок определенных видов и (или) размера в случаях, предусмотренных уставом (п.4 ст.18 ФЗ «О ГМУП»).

3. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, СУБЪЕКТЫ

Право оперативного управления — это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (п. 1 ст. 296 ГК).

Субъекты ПОУ – только казенные предприятия и учреждения (государственные, муниципальные и частные).

Содержание и границы осуществленияданного ограниченного вещного права определены п.1 ст.296 ГК: казенные предприятия и учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют:

Читайте также:  Печать в паспорте о группе крови

а) права владения и пользования:

во-первых, в пределах, установленных законом;

во-вторых, в соответствии с целями своей деятельности;

в-третьих, в соответствии с назначением имущества;

б) если иное не установлено законом, право распоряжения – но лишь с согласия собственника.

Правомочие распоряжениясильно ограничено. Нормы о распоряжении имуществом зависят, прежде всего, от субъекта рассматриваемого права:

1) казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом (любым, в том числе движимым) лишь с согласия собственника. Самостоятельно реализовывать казенное предприятие может лишь производимую продукцию, если иное не установлено правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником (ст.297 ГК);

2) правила для учреждений различаются в зависимости от типа учреждения, основания приобретения и вида имущества.

5.1. Понятие права собственности

В соответствии с Конституцией РФ право собственности является важнейшим правом гражданина и находится под защитой государства. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

Неслучайно ст. 18 ГК РФ, определяя содержание правоспособности граждан, первым указывает: «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество. ». Собственник по своему усмотрению распоряжается принадлежащим правом собственности.

5.2. Жилое помещение — как объект права собственности

Для практического использования нормативных актов, регулирующих жилищные отношения, важно определить, что является их основным объектом. Жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан. Дома либо помещения после их строительства или переоборудования регистрируются именно как жилые дома (помещения) уполномоченными органами. В настоящее время в качестве таких органов выступают, как правило, бюро технической инвентаризации; в Москве такие обязанности возложены на Департамент муниципального жилья Правительства Москвы.

К жилым помещениям относятся: жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах, а также изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах.

В соответствии с гражданским и жилищным законодательством жилые помещения являются недвижимым имуществом.

Согласно ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории России жилые дома, а также жилые помещения, находящиеся в других строениях, образуют жилищный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что жилые помещения являются недвижимостью. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требование, по которому право собственности и другие вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (ст. 133). Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.3. Субъекты права собственности на жилые помещения

Субъектами права собственности на жилые помещения могут быть как граждане, так и юридические лица. Граждане — собственники жилых помещений — вправе использовать их как для личного проживания, так и для сдачи по договору жилищного найма гражданам или аренды организациям, а юридические лица — только для сдачи по договору найма либо аренды. Это объясняется тем, что у организации не может быть жилищной потребности.

В отношениях, складывающихся при осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, наряду с собственниками жилья в ряде случаев выступают граждане — члены семьи собственника, имеющие самостоятельное право на данное жилище. В соответствии с п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника относятся супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи собственника, если они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство.

Законодатель отдельно выделяет права несовершеннолетних членов семьи собственника жилья, проживающих вместе с ним. В соответствии с п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства.

По мнению П. В. Крашенинникова, членов семьи собственника можно условно разделить на четыре группы:

— члены семьи собственника жилого помещения (в узком смысле данного термина), т.е. лица, проживающие вместе с собственником и ведущие с ним общее хозяйство;

— бывшие члены семьи собственника жилого помещения, т.е. граждане, хотя и проживающие вместе с собственником в одном жилище, но с некоторого времени не являющиеся членами его семьи;

— члены семьи бывшего собственника жилого помещения, т.е. лица продолжающие проживать в жилье, права собственности на которое перешли от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения,

— бывшие члены семьи бывшего собственника жилого помещения, но утратившие семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее данного жилья.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector