ВОПРОС
Имеем мы право просить родителей приобретать рабочую тетрадь к учебнику (т.е. учебник английского языка предоставляется ученику школой, а вот рабочую тетрадь необходимо приобрести самостоятельно).
ОТВЕТ
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Под учебным пособием понимается печатное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник. ГОСТ 7.60-2003 относит рабочую тетрадь к учебным пособиям (рабочая тетрадь- учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.
Таким образом школе не рекомендуется предлагать родителям приобретать рабочие тетради.
Приобретение рабочих тетрадей с печатной основой за средства родителей может проходить исключительно добровольно, по инициативе и при желании не педагога, а самих родителей по результатам обсуждения и принятия решения на родительском собрании или на заседании родительского комитета
Доброго времени суток! Данный вопрос можете быть решено только на общем родительском собрании и при полном согласии большинства родителей
Это можно оформить только в том случае если все родители договоряться и добровольно примут такое решение.
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, ст. 35
Никакого согласия родители не должны оформлять. Обычно со школой оформляется договор, где есть пункт о добровольных пожертвованиях. Договор подписывается родителями, это уже говорит об их согласии.
—здравствуйте Владлена, составляйте договор пожертвования согласно нормам статей 572 и 582 ГК РФ. договор пожертвования школе предполагает совершение в пользу нее дарения какого-либо имущественного блага, обремененного жертвователем целевым общеполезным назначением, в рамках которого учебное заведение обязано его использовать в случае принятия такого пожертвования. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В. 
Данный вопрос нужно ставить на родительском собрании. Всё будет зависеть от количества родителей, которые согласятся с данным правилом, внесённым в повестку дня. Проведение родительских собраний регламентируется внутренними документами общеобразовательных учреждений, например "Положением о родительском собрании". При проведении родительских собраний обязательно ведётся протокол.
(ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации")
Это пожертвование называется. Соглашение о жертвовании определенной суммы на приобретение расходных материалов для обучения детей в школе. Заключается в простой письменной форме. Вам бы нужно разработать единый образец соглашения и предоставлять на подпись родителям. Родители сами будут вписывать ФИО, сумму пожертвования.
Гражданский кодекс РФ
Статья 582. Пожертвования
1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.
В первую очередь, родители должны получить информацию у администрации образовательного учреждения — входят ли рабочие тетради как учебные пособия в учебный план и образовательную программу, утверждаемую в образовательном учреждении, Если рабочие тетради входят как учебные пособия для изучения предмета обучающимися, значит, образовательное учреждение должно предоставить их бесплатно.
В письме Минобрнауки РФ от 9 сентября 2015 г. № ВК-2227/08 говорится о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций.
Поэтому обязать родителей приобрести рабочие тетради образовательное учреждение не вправе.
Владлена, вообще-то рабочие тетради относятся к учетным пособиям, и, согласно Письма Минобрнауки России от 25.09.2014 N 08-ПГ-МОН-30770 и в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 об образовании обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований. в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Так что если желаете заставить — никак.
Если же учебное заведение не относится к бюджетным или обучение осуществляется не по ФГОС, а по каким-то специализированным программам, или если родители уже решили на собрании, что приобретут материалы за свой счет, то составляется протокол совета родителей.
ст. 26 ФЗ об образовании:
6. В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:
1) создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования — студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее — советы обучающихся, советы родителей);
В протоколе и указываете, что родители проголосовали "за" + количество голосов (также кто был "против", кто "воздержался" — количество). Отдельного письменного согласия с каждого родителя не требуется, этот нонсенс.
Вообще это незаконно — ибо это обязанность школы приобретать рабочие тетради. Но если все-тки приходится это делать родителям, то нужно сделать следующие шаги:
1.Провести родительское собрание, где решить вопрос о пожертовавании школе. Оформить протоколом.
2. Составить ведомость с подписями роддителей о пожертвованиях. И оформить договор пожертвоанвания школе. В нем должна быть указана конкретная цель.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
3. Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Гражданский кодекс РФ
Статья 582. Пожертвования
1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.
В приложении к заявлению есть конкретное письмо — ответ из Министерства образования по данному вопросу. Если Вам директор школы будет отказывать в рассмотрении и удовлетворении заявления, то Вы имеете полное право обратится в прокуратуру. Напоминаем, что заявление нужно подавать вместе с приложением письма министерства образования в 2-х экземплярах. На втором секретарь или директор обязаны поставить входящий номер, дату и роспись. Если они отказываются принимать, то направьте на адрес школы заказным письмом с уведомлением о вручении. Впоследствии Вам это уведомление о вручении надо будет предъявить в прокуратуру. Отказываясь решить вопрос с выдачей учебных пособий, директор нарушает Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016 г.) "Об образовании в Российской Федерации" и игнорирует соответствующие разъяснения министерства образования.