Управомочивающие нормы права — нормы права, которые предоставляют субъекту право на совершение тех или иных действий.
Разъяснение
Норма права — это закрепленное в нормативном акте общеобязательное правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.
Нормы права подразделяются на:
Управомочивающие нормы — нормы права, которые предоставляют субъекту право на совершение тех или иных действий.
Обязывающие нормы — нормы права, которые возлагают на субъекта обязанность совершить те или иные действия.
Запрещающие нормы — нормы права, которые возлагают на субъекта обязанность воздерживаться от совершения тех или иных действий.
В тексте нормативного акта управомочивающие нормы права могут начинаться словами: «вправе», «имеет право», «разрешается» и т.д.
Примеры упровомочивающих норм права:
1) Налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах (пп. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ)
2) Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее в настоящей статье — освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей (п. 1 ст. 145 НК РФ).
3) Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты (п. 1 ст. 171 НК РФ).
Дополнительно
Норма права — это закрепленное в нормативном акте общеобязательное правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства
Правовые нормы излагаются в нормативных актах в их отдельных статьях. Но статья закона не обязательно содержит в себе все элементы правовой нормы. Способы выражения правовой нормы в статьях нормативных актов различны.
1. Норма права и статья нормативного акта совпадают между собой – это наиболее типичный случай. Тогда в одной статье сосредоточиваются все структурные части нормы права – гипотеза, диспозиция, санкция. Но дело обстоит таким образом не всегда.
2. Нормы права и статья нормативного акта не совпадают между собой, так как в статье содержатся отдельные элементы нормы, а другие ее элементы помещаются в иных статьях данного нормативного акта (отсылочные нормы) или в иных нормативных актах (бланкетные нормы), этой отрасли права или в других отраслях права. Такой вариант как самый удобный имеет наибольшее распространение.
3. Одной статьей нормативного акта удается охватить несколько правовых норм (ст. 88 Конституции РФ, инструкции министра и т.д.).Такой вариант встречается сравнительно редко.
Классификация норм права
I.
Типичные нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные. Регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими. Правоохранительные нормы права обычно являются обязывающими, но иногда они изложены как управомочивающие (смотри: УК, КоАП, ГК, ТК РФ).
Обязывающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права совершать определённые действия, требуя активного обязательного поведения. При их изложении могут употребляться глаголы «должен», «обязан» и т.п.
Пример. В части 1 ст. 614 ГК РФ указано: «Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом». Часть 1 статьи 80 СК РФ: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей».
Обязывание может быть выражено и без использования специальных глаголов, например: «Государственная Дума избирается сроком на четыре года» (ч. 1 ст. 96 Конституции РФ).
Запрещающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается» и т.п.
Пример.«Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд» (ч. 3 ст. 81 Конституции РФ). «Не подлежит возмещению вред, причинённый в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены её пределы» (ст. 1066 ГК РФ). «Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка» (ст. 17 СК РФ).
Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определённых действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право», «вправе», «может», «возможно» и т.п.
Пример.«Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков» (ч. 2 ст. 405 ГК РФ).
II.
Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы занимаютвысшую ступень в законодательстве. Они определяют исходные начала, основы правового регулированияобщественных отношений. Свое логическое развитие и конкретизацию эти нормы получают в иных нормах – правилах поведения, что не исключает их прямого действия (например, нормы конституционного права). Эти нормы называют еще нетипичными. Нетипичные нормы обеспечивают действие типичных норм.
В составе исходных (нетипичных) норм можно выделить: нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции.
Нормы-начала – это предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточены в Основном законе государства. Они получают развитие и логическое выражение в других исходных правовых нормах и, прежде всего, в нормах-принципах.
Нормы-принципы – законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Регулирующая роль принципов права неразрывно связана с их законодательным закреплением. Она тем значительнее, чем полнее и последовательнее принципы права выражены в законодательстве. Принцип права, закрепленный в законодательстве, становится нормой-принципом.
Определительно-установочные нормы – это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулировании. Примером таких норм служат предписания ст. 2 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", определяющие цели и устанавливающие задачи Конституционного Суда, и др.
Нормы-дефиниции содержат определения правовых категорий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка – в административном законодательстве, отдельных видов сделок – в гражданском законодательстве и т.д. Эти нормы выполняют, главным образом, направляющую функцию в механизме правового регулирования; именно поэтому российское законодательство последних лет, особенно при урегулировании новых сфер общественных отношений, широко закрепляет основные понятия. Так, принятый в 1992 г. Закон РФ "О защите прав потребителей" закрепляет определения понятий, применяемых в этом законе, в частности, »потребитель", "изготовитель", "исполнитель", "продавец", "стандарт" и др.
III.
Общие и специальные нормы.Они различаются между собой степенью общности и сферой действия.
Общие нормы – это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора,нормы гражданского права об исковой давности и др.). Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты.
В отличие от них, специальные нормы – это предписания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируюткакой-либо определенный вид родовых общественныхотношений, с учетом присущих им особенностей. Специальные нормы детализируют общие предписания, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности, т.е. обеспечивают бесперебойную и последовательную реализацию общих норм права. Специальные нормы образуют в своей совокупности Особенную часть той или иной отрасли права. Примерами специальных норм являются: нормы купли-продажи, дарения, подряда, капитального строительства и иных сделок в гражданском праве; нормы, предусматривающие ответственность за преступления против военной службы, мира и безопасности человечества в уголовном праве.
IY.
В зависимости от круга субъектов, на которых распространяется действие норм права, они также делятся на общие, специальныеиисключительные. В данной классификации нормы имеют совершенно иное понятие. В частности, общие нормы имеют равное отношение ко всем субъектам права (например, конституционно-правовые нормы) независимо от пола, профессии, возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. Специальные нормы рассчитаны на определенный круг субъектов – несовершеннолетних, студентов, работников правоохранительных органов, военнослужащих, курсантов и т.д. К исключительным нормам относятся нормы, делающие исключения из общих правил, а также имеющие отношение только к отдельным субъектам права (например, нормы дипломатического иммунитета, иммунитета депутатов парламента, в условиях чрезвычайного положения).
Y.
Постоянные(неопределенно длительного действия) нормы указывают начальный период введения их в действие и никогда не оговаривают конечного. Они действуют до тех пор, пока не будут отменены новыми нормами права, пришедшими им на смену.
Временные нормы действуют только в течение того времени, которое определено в данном нормативном акте. После этого они теряют свою юридическую силу.
Чрезвычайные нормы издаются на период чрезвычайного положения, объявляемого в соответствии со статьями конституции того или иного государства (например, ст. 88 Конституции РФ).
YI.
Материальные нормы призваны регулировать общественные отношения во всех сферах жизни. На их основе складываются все многообразные отношения субъектов, определяются их права и обязанности, устанавливаются конкретные правоотношения.
Процессуальные нормы регулируют деятельность правоприменительных органов, порядок ведения ими юридических дел и касаются не всех субъектов, а только участников процесса и лиц, привлеченных к нему.
Логическая структура нормы права – правила поведения.
1. гипотеза (предположение) – часть нормы, указывающая при каких обстоятельствах норма вступает в действие, определяет круг субъектов.
2. диспозиция (распоряжение) – часть нормы, формулирующая права и обязанности, то есть само правило поведения субъектов права (модель правомерного поведения).
3. санкция (взыскание) – часть нормы, устанавливающая меры государственного воздействия (принуждения), применяемых при ее нарушении.
Словесная формула правовой нормы:
«Если…, то…, а в противном случае…»
Гипотеза является строго обязательным элементом любой правовой нормы, и без неё она не существует. Отсутствие гипотезы превратит правовую норму в безусловную, что недопустимо. Например, в цивилизованном обществе нельзя лишить гражданина каких-либо благ, не имея на то заранее установленных законом оснований. «Движение» правовой нормы начинается с гипотезы. В гипотезе указываются юридические факты.
Санкция необязательно сопровождает каждую норму права. Есть нормы, не нуждающиеся в государственной защите, поскольку регулируют они такие общественные отношения, которые практически невозможно нарушить.
Иногда диспозиция и гипотеза слиты, и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что например, бывает в статьях особенной части Уголовного кодекса. Так, ст. 105 УК РФ говорит о том, что умышленное убийство наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет. Где здесь диспозиция и где гипотеза? В тексте статьи они друг от друга не отделены. Но не вызывает сомнения, что ст. 105 УК РФ запрещает умышленное убийство (это её диспозиция) и что данная норма применяется в случае нарушения запрета (это её гипотеза). Утверждение, содержащееся в учебнике по уголовному праву, что в уголовном праве общепринята двухчленная классификация: диспозиция и санкция – ошибочно и неправомерно: нет нормы – правила поведения без гипотезы.
Дата добавления: 2016-11-12 ; просмотров: 1581 | Нарушение авторских прав
В юридической литературе выделяю различные классификации норм права.
Нормы права можно подразделить на регулятивные и охранительные.
Регулятивная норма содержит предписания, которые предоставляют определенные права, закрепляют обязанности, т.е. данная норма носит правоустановительный характер.
Регулятивные нормы могут быть:
1) обязывающими — содержат правила надлежащего поведения субъектов,
2) запрещающими — содержат запреты на совершение действий, обязанность воздерживаться от их совершения,
3) управомочивающими – дают право на совершение каких-либо правомерных действий.
Пример обязывающей нормы:
Ст. 20-1 КоБС «Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, справедливого распределения семейных обязанностей, содействия в реализации каждым из них права на материнство (отцовство), физическое и духовное развитие, получение образования, проявление своих способностей, труд и отдых.»
Пример запрещающей нормы:
Статья 19. Препятствия к заключению брака
Не допускается заключение брака:
между лицами, из которых хотя бы одно лицо состоит уже в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;
между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;
между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным.
Сокрытие лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его заключению, является основанием для признания брака недействительным.
Пример управомочивающей нормы:
Ст. 29 КоБС: «Обязанности супругов по взаимному содержанию»
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.
Нуждающиеся в материальной помощи жена в период беременности, супруг, осуществляющий уход за общим ребенком до достижения им трех лет, общим ребенком-инвалидом до достижения им восемнадцати лет, общим нетрудоспособным совершеннолетним ребенком, а также нетрудоспособный супруг имеют право в судебном порядке требовать предоставления содержания от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами.
Брачным договором могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых наступает обязанность супруга оказывать материальную помощь другому супругу.
Охранительная норма, как правило, устанавливает конкретные меры юридической ответственности либо какие-то иные принудительные способы защиты нарушенных прав и интересов.
Пример охранительной нормы:
Статья 12.7. КоАП – «Незаконная предпринимательская деятельность»
1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), если в этих деяниях нет состава преступления, —
влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от десяти до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью.
1-1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, —
влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
2. Осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, —
влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности.
В зависимости от характера содержащихся в норме предписаний они подразделяются на императивные и диспозитивные.
Императивные нормы являются обязательными для исполнения, правила поведения не могут быть изменены. Неисполнение императивной нормы может повлечь применения санкций. Пример императивной нормы:
Ст. 17 КоБС – «Условия заключения брака»
Для заключения брака необходимы взаимное согласие лиц, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса.
Диспозитивная норма допускает возможность урегулирования ситуации по соглашению сторон и содержит правило поведения на случай, когда участники отношения не воспользовались этой возможностью.
Пример диспозитивной нормы:
Ст. 587 ГК — «Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества».
1. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором аренды.
2. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законодательством или договором аренды.
В литературе также выделяют рекомендательные нормы, т.е. нормы, закрепляющие правила поведения, приемлемые или предпочтительные для государства (чаще всего встречаются в международных договорах с участием государств).
Пример рекомендательной нормы:
Ст. 25 Конвенции между Республикой Беларусь и Республикой Словения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал" (Заключена в г.Минске 06.10.2010)
«Компетентные органы Договаривающихся Государств стремятся решать по взаимному согласию любые трудности или сомнения, возникающие при толковании или применении настоящей Конвенции. Они могут также консультироваться друг с другом в целях устранения двойного налогообложения в случаях, не предусмотренных настоящей Конвенцией.»
Ст. 5, Конвенция Организации Объединенных Наций "Против коррупции" (Заключена в г.Нью-Йорке 31.10.2003)
«2. Каждое Государство-участник стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции.
3. Каждое Государство-участник стремится периодически проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней.»
В зависимости от объема регулируемых общественных отношений выделяют:
1) общие (родовые)нормы права — регулируют определенный род общественных отношений,
2) специальные – регулируют вид общественных отношений,
3) исключительные нормы – устанавливают исключения из общих и специальных норм.
При этом необходимо учитывать
Пример общей нормы:
П. 1 ст. 159 ГК: Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
Пример специальной нормы:
П. 2. ст. 404 ГК: «Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору».
Пример исключительной нормы:
Ст. 622 ГК: «Договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность».
Кроме того, выделяют:
– нормы-принципы –устанавливают общие основополагающие начала в юриспруденции;
Ст. 2 Конституции Республики Беларусь: Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.
Ст. 7 Конституции Республики Беларусь: В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права.
Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.
Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.
Ст. 16 Конституции Республики Беларусь: Религии и вероисповедания равны перед законом.
Ст. 21 Конституции Республики Беларусь: Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.
Ст. 22 Конституции Республики Беларусь: Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
Ст. 24 Конституции Республики Беларусь: Каждый имеет право на жизнь.
– нормы-дефиниции —закрепляют определения юридических понятий, терминов;
П. 1. ст. 390 ГК: Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Ст. 1 Инвест Кодекса: Под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.
Ст. 2 Инвест Кодекса: Под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.
– коллизионные нормы –определяют законодательство какого государства будет применяться в данной ситуации.
П. 3 ст. 1104 ГК Республики Беларусь: Гражданская дееспособность физического лица в отношении сделок, совершаемых в Республике Беларусь, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в Республике Беларусь, определяется по законодательству Республики Беларусь.
П. 3. ст. 1116 ГК Республики Беларусь: Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое зарегистрировано в Республике Беларусь, — праву Республики Беларусь.
| | | следующая лекция ==> | |
| Понятие и признаки нормы права | | | Способы изложения норм права в нормативных правовых актах |
Дата добавления: 2013-12-13 ; Просмотров: 10269 ; Нарушение авторских прав? ;
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет